Grandes ausencias e negociacións arduas marcaron a Conferencia das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático (COP29), que reuniu a case 200 países en Bakú, Acerbaixán. No chamado “Cume das finanzas”, todas as miradas estaban postas no novo obxectivo de financiamento climático, que debía ser o suficientemente ambicioso para permitir que os países en desenvolvemento reduzan as súas emisións e adáptense á crise climática.
Con todo, agora que os participantes fixeron a maleta de volta, parece que os resultados son elevandos pero menos do desexado. Ata o último día, os países ricos evitaron comprometerse cunha cifra concreta. O acordo final, adoptado tras trinta horas adicionais de negociacións, fixou un monto de 300.000 millóns de dólares anuais ata 2035, moi por baixo dos 1,3 billóns que esixen os países máis afectados polo cambio climático.
O cumio climático virou en torno ao Novo Obxectivo Colectivo Cuantificado sobre Financiamento do Climática (NCQG), que debía substituír os 100.000 millóns de dólares anuais, pactados en 2009, por unha meta máis ambiciosa. Pero ata o penúltimo día da COP29, o borrador do acordo carecía dunha cifra específica. Nun intento por salvar as negociacións, António Guterres, secretario xeral das Nacións Unidas, fixo un chamado urxente na recta final: “O fracaso non é unha opción”, afirmou, subliñando que o financiamento climático non é unha "esmola", senón “un investimento contra o caos climático”.
Así, no último día oficial da COP29, un segundo borrador propuxo que os países do norte global paguen 250.000 millóns de dólares ao ano ao sur global. Nada máis lonxe da proposta dos países en vías de desenvolvemento, que insistiron nun mínimo de 1,3 billóns de dólares ao ano.
Ao final, tras 30 horas extra de negociacións, o acordo fixou o novo obxectivo en 300.000 millóns de dólares ao ano, o triplo da meta anterior. Aínda que o texto insta a aumentar os fondos ata chegar aos 1,3 billóns anuais para 2035, a falta de claridade sobre como se logrará esta meta deixou unha sensación de incerteza.
Ademais, a decisión de permitir que os fondos proveñan de “unha ampla variedade de fontes públicas, privadas, bilaterais, multilaterais e alternativas” debilita o principio de responsabilidade dos países desenvolvidos. Isto xerou fortes críticas desde as nacións do sur global, que cualificaron o acordo de “insuficiente” e un “insulto”. O negociador boliviano Diego Pacheco expresou esa frustración de forma contundente: “Pasamos da era de non deixar a ninguén atrás á de sálvese quen poida. O pago da xustiza climática é un dereito do Sur Global”.
Outra protagonista da COP29 foron os mercados de carbono. Tras case unha década de conversacións, no primeiro día das negociacións en Bakú aprobáronse as regras para que comece a funcionar un mecanismo de mercado de carbono regulado por Nacións Unidas. Este paso estaba previsto desde o Acordo de París de 2015 que, no seu artigo 6, establece que se debe crear un mecanismo diferente ao mercado voluntario de carbono, o cal é xestionado por organizacións privadas.
Este novo mercado deberá axustarse a normas científicas do Panel Intergobernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC). Ademais, os países participantes terán que informar á Convención Marco de Nacións Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) sobre como calculan as emisións comercializadas e como garanten que os proxectos respecten os dereitos humanos e laborais, así como os das comunidades afectadas.
O acordo histórico da COP28, que estableceu o “principio do fin” dos combustibles fósiles, non tivo continuidade en Bakú. De feito, segundo unha análise da coalición Kick Big Polluters Out (KBPO), máis de 1.700 lobbistas de combustibles fósiles participaron nas negociacións, unha cifra récord que reflicte a influencia desta industria. Por iso é polo que, noutro dos textos aprobados no cumio, reafírmase “a necesidade de reducións profundas, rápidas e sostidas das emisións de gases de efecto invernadoiro en consonancia coas traxectorias de 1,5 °C”, pero optaron por non incluír unha mención explícita ao fin dos combustibles fósiles.
No seu lugar, destácase que “os combustibles de transición poden desempeñar un papel para facilitar a transición enerxética e garantir a seguridade enerxética”, unha alusión directa ao gas natural fósil, cuxa promoción preocupa por retardar o cambio cara a enerxías renovables.
O próximo cumio do clima celebrarase en novembro de 2025 en Belém, Brasil. Con todo, cuns compromisos tan cuestionados, o futuro dos países en desenvolvemento e dos obxectivos de descarbonización seguen sendo un reto fronte a unha crise climática que non espera.
FONTE: sostenibilidad.com/cambio-climatico
